2022年,建投集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實市委、市政府各項決策部署,把防控風險作為全年工作首要任務,堅持以穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進為總基調,以回歸邯鄲、回歸主業(yè)為方向,以服務地方、服務民生為目的,以規(guī)范管理、穩(wěn)健經(jīng)營為原則,穩(wěn)妥處置各項風險隱患,加快歷史遺留問題清倉解決,扎實推進重點項目建設,努力提升管控能力,全力確保了企業(yè)穩(wěn)中向好、進中提質的發(fā)展態(tài)勢。
一、黨的建設更加扎實,黨建引領持續(xù)增強
建投集團黨委旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建,堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展,持續(xù)加強黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實了基礎。
(一)黨的領導堅強有力。充分發(fā)揮黨委在國有企業(yè)中的領導核心和政治核心作用,全面落實新時代黨的建設總要求,持續(xù)加強黨的建設。黨委班子全年組織召開理論中心組學習13次,“第一議題學”38次,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實省委十屆三次全會和市委十屆五次全會部署要求,推動黨建工作深度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),黨建引領作用持續(xù)增強。
(二)議事決策程序進一步規(guī)范。堅持黨委會“把方向、管大局、保落實”,凡屬黨委會職責范圍內的重大事項,均按照集體研究、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序,由黨委會集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,不搞一言堂。建立了黨委會議題會簽制度,對爭議比較大的議題,通過召開專題會議進行會商,達成一致意見后再提交黨委會進行研究審議。
(三)巡察整改加快推進。2022年10月9日,市委第六巡察組向集團公司反饋了巡察意見后,建投集團黨委高度重視,先后召開了整改動員會、專題黨委會,多次召開調度會,對巡察整改工作進行研究部署、推動落實。成立了整改工作領導小組,研究制定了巡察反饋意見整改方案。
二、內部管理更加規(guī)范,制度體系不斷完善
(一)集團總部管控能力全面提升。按照“規(guī)范流程,加強管理”的原則,對《子公司管理制度》《投資管理制度》等重要制度進行修訂,對子公司實行全方位管控,子公司規(guī)范意識和國有企業(yè)意識全面增強。同時,對混改、參股公司股東會、董事會研究審議的議題,集團黨委會先行研究并要求委派的董事、監(jiān)事按照決議要求表決,嚴禁以個人意見代替集團黨委意見。此外,還加強了對各級子公司制度執(zhí)行、內部決策、經(jīng)營管理和工作紀律等情況的日常性檢查,對黨委會和經(jīng)理層議定事項落實情況持續(xù)進行督導檢查,保障了集團黨委意圖得到有效實施。
(二)制度體系建設短板逐步補齊。堅持把加強制度建設作為規(guī)范公司管理的重要手段,堅持制度管人、流程管事。在權力運行、行政管理、投資管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)運營管理、風險管控、安全生產(chǎn)、黨建、黨風廉政建設等方面建立了多項制度,基本形成了與業(yè)務發(fā)展相吻合的制度管理體系。
(三)風險管控能力穩(wěn)步提高。把防范化解各項風險作為重中之重,將法律、合規(guī)、內控和風險管理深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),重要決策、規(guī)章制度及合同法律審核率達到100%。涉及重大股權轉讓、收購等事項均由法律顧問出具法律意見書。同時,認真落實投資項目可研、盡職調查、風險防控、退出路徑及決策報批前置等程序,加大違規(guī)經(jīng)營投資責任追究力度,全力保障企業(yè)運營安全。全面實施二級公司大財務制度,進一步加強了對各級財務人員的統(tǒng)一招聘和集中管理。
(四)全面完成國企改革三年行動。依法依規(guī)全面落實董事會職權,完成子公司董事會應建盡建20家,配齊建強了子公司董事會。全面建立企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度,29名經(jīng)理層成員簽訂了任期制和契約化協(xié)議。12月14日,《邯鄲日報》頭版對集團公司國企改革三年行動進行了專題報道,充分肯定了建投集團在國企改革中取得的成績。
(五)內部審計工作持續(xù)開展。不斷加強審計內部管理和隊伍建設,招聘專業(yè)審計人員3人,規(guī)范開展內審工作,提升審計工作質量。全年完成農(nóng)投公司、新能源公司等6家二級子公司的內部審計工作。對審計問題的整改情況進行監(jiān)督,通過建立整改工作臺帳,持續(xù)跟蹤審計問題整改情況。
三、企業(yè)經(jīng)營更加穩(wěn)健,重點工作扎實推進
(一)太陽能“光熱+”綜合示范項目進展順利。鯤樂灣國際旅游度假區(qū)—太陽能“光熱+”綜合示范項目正在加快建設,目前,累計完成投資30億元,工程施工總量完成近80%,正在同步推進開業(yè)前招商、宣傳、運營等各項工作。
(二)華燃長通并購項目加快推進。總投資18.04億元的河北華燃長通燃氣有限公司天然氣管網(wǎng)一期高壓管網(wǎng)資產(chǎn)收購工作已于2022年初完成,涉及15個縣(市、區(qū))的全部中低壓管網(wǎng)、終端燃氣公司及二期高壓管網(wǎng)資產(chǎn)并購工作已全面啟動。在集中供暖期間,面對持續(xù)震蕩的氣源市場和氣價倒掛問題,建投集團全力以赴保民生、保供熱、保安全,多方籌措資金向上游采購氣源,堅決完成了天然氣保供任務,充分展現(xiàn)了國企擔當。
(三)子公司整合撤并步伐加快。以“瘦身健體””去虛向實”為原則,大力壓縮投資戰(zhàn)線,堅決處置低效無效資產(chǎn),全年共完成24家子公司注銷清退,減少了子公司數(shù)量。同時,對參控股子公司管理層級進行了優(yōu)化調整,將子公司按照業(yè)務板塊分類進行管理,壓縮二級子公司數(shù)量,實行扁平化管理,管理方式更加科學規(guī)范。
(四)積極盤活叢臺迎賓館資產(chǎn)。完成邯鄲銀行5億元貸款,用于償還叢臺迎賓館所欠債務,從而實現(xiàn)土地解押,加快項目后續(xù)手續(xù)辦理。成立叢臺迎賓館資產(chǎn)交接小組,完成了資產(chǎn)盤點工作。制定了叢臺迎賓館改制方案,將叢臺迎賓館籌建處改制為了邯鄲市建投國賓酒店管理有限公司,為下一步徹底盤活叢臺迎賓館打下了良好基礎。
(五)各項融資償債有序推進。2022年新增各類授信162億元,比2021年增長108億元;融資到位77億元,比2021年增長31億元;目前綜合融資成本約為5.26%,相比2021年降低0.5%,節(jié)省資金成本上千萬元,為重點項目順利開展和生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運行提供了有力的資金保障。近期,徹底化解了政府隱債問題,成為我市首家存量政府隱債清零的市本級城投企業(yè)。成功發(fā)行了2023年度第一期15億元私募公司債券,為我市城投類公司在2023年度成功發(fā)行的首期債券。
(六)其他業(yè)務穩(wěn)妥開展。重新調整工業(yè)投資公司經(jīng)營方向,重點圍繞“高精特新”及“小巨人”企業(yè)股權投資、產(chǎn)業(yè)配套服務、人力資源和人才發(fā)展等領域開展投資。意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控、法治建設等各項工作有序推進,實現(xiàn)了穩(wěn)步健康發(fā)展。